2018年中央部门预算集中公开26个部门的26个项目公开了“绩效目标”

作者:威尼斯144777com欢迎你发布时间:2022-06-16 00:50

本文摘要:4月13日,2018年中央部门预算集中向社会公开。为了使公众能够找到、理解、监督,今年中央各部门的部门预算除了在本部门的网站上公开外,还继续在财政部门的网站上公开设立的中央预算公开平台。业绩目标的公开力增大,从今年中央部门预算的公开情况来看,内容与去年基本一致。 公开的主要内容包括收支总表、收入总表、支出总表、财政资金收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算三公经费支出表、政府基金预算支出表等8张报告,反映部门收支总体情况和财政资金收支情况。

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4月13日,2018年中央部门预算集中向社会公开。为了使公众能够找到、理解、监督,今年中央各部门的部门预算除了在本部门的网站上公开外,还继续在财政部门的网站上公开设立的中央预算公开平台。业绩目标的公开力增大,从今年中央部门预算的公开情况来看,内容与去年基本一致。

公开的主要内容包括收支总表、收入总表、支出总表、财政资金收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算三公经费支出表、政府基金预算支出表等8张报告,反映部门收支总体情况和财政资金收支情况。各部门在公开预算报表的同时,还要对机构运行经费、政府采购、国有资产占用使用、预算业绩等重要事项进行说明。

今年中央部门预算公开的一大亮点是业绩管理分量加重。中国财政科学研究院副院长白景明表示,《政府工作报告》强调,全面实施业绩管理,使财政资金安全使用。

在今年中央各部门的预算中,支出项目业绩目标的公开力度增加了。2017年,共有10个部门的10个重点项目业绩目标,随部门预算向社会公开,今年增加到26个部门的26个项目。向社会公开的项目文本和业绩目标包括工业和信息化部工业变革升级(中国制造2025)资金项目、公安部证据制造项目、财政部国际组织股本项目等。

很多项目涉及到政府服务和民生保障,这些业绩目标的披露,有利于进一步加强社会监管,解决财政开支低效、无效的问题。白景明认为,全面实施业绩管理,对预算公开提出更高的要求,不仅要让大众知道财政资金花在哪里,还要让大众知道这些钱花在哪里。

各部门情况不同,三公支出增减三公经费支出,一直是社会关注的热点。各部门在三公经费支出表中向社会公开了相关数据,并进行了说明。从已经公开的情况来看,各部门的三公经费支出增加、减少、持平,很多部门的三公经费支出持续下降。国税系统执行中央垂直管理,目前共有税务总局、省、地市、县区国税局四级机构,4130家预算机构。

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国税系统预算资金庞大,需要严格节约、严格管理。2018年,国税系统中央财政资金配置三公经费支出继续下降,比2017年预算数下降6.65%。税务总局负责人说。发改委2018年三公经费预算4251.60万元,比2017年预算减少77.71万元。

三项费用中,主要是公务接待费减少,其他两项预算支出与去年持平。财政部2018年三公经费预算数为5697.52万元,比2017年减少370.35万元。

减少的主要原因是公务出国任务减少,实施汽车改革后公务车费用支出下降,三是进一步减少公务接待费用支出。另外,一些部门三公的经费持平或增加。商务部2018年三公经费财政资金预算5197.47万元,比2017年增加1305.98万元。

其中,公务出国(国境)费用比2017年增加1000万元,主要原因是参加国际会议、多双方谈判等访问任务增加的公务接待费用增加了241.98万元,主要原因是外事接待费用加入了三公,数据口径发生了变化。中央部门三公的经费支出,连续多年不增加后,还有很多部门继续下降,真的很困难。

白景明认为,公众看中央各部门的晒帐,不仅要看数字的变化,还要看变化的原因是否合理。因为部门的责任扩大,需要做更多的事情,所以需要增加支出。

在机构改革中,具备条件的部门必须及时公开预算,这一次公开的2018年中央部门预算与机构改革工作是如何联系的?提交十三届全国人大一次会议审批通过的中央预算,是根据机构改革前部门和职能编制的。财政部相关负责人表示,在这次机构改革中,部分部门的职能转移,部分部门的整体转移不再保留,相关资产、人员、预算转移等情况复杂。今年财政部结合机构改革情况,在预算批复时区分情况采取了不同的方法,相应部门的预算公开形式发生了变化。

一是教育部等与机构改革无关的中央部门,继续比较2017年的公开方法。第二,涉及个别职能划分、划分的中央部门,如财政部、审计局等,涉及职能调整和预算事项变化的,在公开部门职能和预算收支情况下,说明机构改革和执行中的预算变化情况。

三是涉及整体职能整合的中央部门,如文化和旅游部、司法部,不再公开改革前的部门职能和机构设置,但必须说明机构改革和整合后的部门预算总结情况,分别公开原部门的预算。以税务体系为例,根据国务院机关改革方案,省级和省级以下国、地税机关合并。

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但是,现在有关方案正在研究起草,必须经国务院批准实施。因此,2018年地税系统预算依然由地方财政安排,按当地政府要求公布,国税系统部门预算按财政部要求由税务总局公布。需要说明的是,在机构改革过程中,具备条件的部门必须按预算法规定在4月13日公开部门预算。这位负责人强调。

(记者李丽辉)。


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